Регион:
Калужская область
Название района, города, населенного пункта:
г. Калуга
Уровень выборов:
Региональные
Дата голосования:
14 марта 2010 г.
Обстановка в Калуге 13 марта 2010 г.:
На подъезде к городу со стороны Москвы и Тулы, равно как и на выезде в обратном направлении установлено множество стационарных рекламных конструкций с красочными биллбордами, отображающими с партийную символику партии «Единая Россия» с текстами следующего содержания:
• «Забота о пожилых – партийный проект «Единой России» (на фоне фотографий Д.Медведева и В.Путина)
• «Безопасность детей – партийный проект «Единой России»
• «Молодёжь – партийный проект «Единой России»
• «Покупай Калужское – партийный проект «Единой России»
• «Весна – победа России»
• «Спортивная Россия – сильная Россия»
и др.
Во весь фасад торгово-развлекательного комплекса на ул. Кирова (центральная улица Калуги) рядом с Избирательным Комитетом Калужской области растянут огромный баннер с изображением В.Путина и Д.Медведева, символикой партии «Единая Россия» и текстом: «Внимание к людям – главное в нашей работе». На боковом фасаде этого же здания, выходящем на ул. Ленина (рядом с ИККО), – аналогичная рекламная конструкция с изображением В.Путина, символикой партии «Единая Россия» и текстом: «Слышать людей, работать для людей».
Через проезжую часть улицы Кирова вывешена растяжка с текстом: «Россия сильна единством».
По всему городу в витринах магазинов, предприятий общественного питания и на фасадах некоторых офисов вывешены стандартные предвыборные плакаты партии «Единой России» в вариантах: Губернатор вместе с В.Путиным и Д.Медведевым или три лидера регионального списка.
По всему городу развешено множество плакатов на фасадах зданий и внутри помещений с текстом «Выборы 14 марта – референдум доверия губернатору». Такой же плакат висит на выходе из Калужского Областного Драматического театра, на фасаде школы №5 (УИК №208). В помещении театра на стенах лестничных площадках всех этажей наклеены плакаты с текстом названия партии «Единая Россия» и соответствующей партийной символикой.
Аналогичной или какой-либо иной рекламы других партий на улицах Калуги или в помещениях зданий 13 марта 2010 г. мной не обнаружено.
В новостном блоке местного телевизионного канала в дневное время прошёл объёмный сюжет об открытии детского диализного Центра с участием губернатора области, вице-спикера ГД РФ г. В.Володина и кинорежиссёра С.Бондарчука. После этого В.Володин посетил Калужскую школу №17 и провёл встречу на одной из площадей Калуги с пожилыми людьми, которая в телесюжете была представлена как «встреча со старшим поколением».
Голосование и подсчёт голосов 14 марта 2010 г.:
Члены комиссии трижды выезжали к избирателям с одним переносным ящиком для голосования, начиная с 11-ти часов. Заявки, в основном, принимались во время проведения голосования по звонку или от пришедших родственников избирателей, желающих проголосовать на дому. В первый выезд предполагалось посетить 10 адресов. Выехавшими членами комиссии в 11-00 было взято 20 бюллетеней. По возвращении около 12-30 оказалось, что проголосовало 15 человек. Указанное обстоятельство было объяснено тем, что дополнительные заявки поступили к выездной группе уже в пути по телефону.
Второй выезд был совершён к трём избирателям.
Перед последним выездом в УИК обратились мужчина и женщина с паспортом родственницы и с просьбой проголосовать за неё, поскольку она передвигается с трудом и им известно её волеизъявление. На предложение председателя комиссии выехать к ней с переносным ящиком для голосования заявители пояснили, что женщина проживает в другом районе у других родственников. Тем не менее, члены комиссии выехали к её фактическому месту проживания вместе с заявителями.
Заявления от избирателей, голосующих на дому, заполненные членами УИК, но заверенные разными подписями, доставлялись в УИК. Заполненного бланка реестра голосующих на дому, составленных Актов голосования вне помещения после прибытия группы «выездного голосования», я не видел.
Один избиратель, покрутив бюллетень в руках, сказал, что, пожалуй, заберёт его с собой. С вопросом о правомерности такого действия он обратился ко мне. Я разъяснил, что это его бюллетень, отражающий его волеизъявление и он вправе поступить с ним так, как считает нужным. Председатель комиссии стала упрашивать проголосовать хоть за кого-нибудь, объясняя, что иначе нельзя, а комиссию за вынос бюллетеня будет ругать начальство. При этом было выражено неудовольствие моими комментариями. Избиратель, потоптавшись, написал какой-то текст в нижней части бюллетеня и, не поставив отметку против какой-либо из партий, бросил бюллетень в ящик.
В ходе голосования Председателя комиссии несколько раз посещал представитель местной администрации. Периодически приходил и присутствовал в помещении для голосования директор школы, не являющийся членом данной УИК. Он же присутствовал и на этапе подсчёта голосов, комментировал высказываемые замечания наблюдателя от КПРФ относительно порядка подсчёта голосов и выражал своё мнение.
К окончанию голосования количество избирателей оказалось на 8 человек меньше от первоначально объявленного. У одного из членов комиссии удалось выяснить, что в списке, с которым он работал, два человека были зарегистрированы дважды.
Подсчёт голосов вёлся в ускоренном темпе, а потому и в «упрощённом» порядке. Как можно было понять со слов Председателя УИК, процедура сдачи документов в ТИК очень долгая, придётся долго ожидать своей очереди. Поэтому на этапе подсчёта голосов один из членов комиссии был отряжён в ТИК, чтобы занять очередь.
На этапе подсчёта голосов мной выявлены следующие нарушения избирательного законодательства.
Подсчёт голосов не был чётко разделён на этапы, а именно:
1). Подсчёт и погашение неиспользованных бюллетеней производился одновременно с подсчётом данных по спискам избирателей.
2). Перед вскрытием переносного ящика Председателем не объявлялось, сколько заявлений о голосовании на дому прилагается к данному ящику.
3). Вместе с подсчётом данных по спискам избирателей производилось извлечение бюллетеней из переносных и стационарных ящиков и подсчёт голосов. Журналы со списками избирателей никуда не убирались и были доступны во всё время подсчёта голосов. Член комиссии, работавший со списками, сверял результаты своих подсчётов с председателем УИК.
4). В ходе сортировки члены комиссии не предъявляли сортируемые бюллетени для визуального контроля всем присутствующим и не оглашали содержащиеся в избирательном бюллетене отметки.
5). Производился одновременный подсчёт избирательных бюллетеней из разных пачек путём загибания уголков бюллетеней каждым членом комиссии своей пачки. Увидеть отметки избирателей лицам, присутствующим при подсчёте голосов не представлялось возможным.
6). Увеличенная форма Протокола заполнялась не после каждого этапа, а целиком.
7). В помещении для голосования во время подсчёта голосов присутствовало постороннее лицо – директор школы.
Мной сделаны несколько снимков, иллюстрирующих процедуру подсчёта голосов. Можно видеть, как Председателя УИК работает со списками избирателей в момент подсчёта голосов. Члены УИК молча считают каждый свою пачку бюллетеней.
По моему совету наблюдатель от КПРФ обратилась в устной форме к Председателю УИК с требованием провести подсчёт бюллетеней гласно с оглашением волеизъявления по каждому бюллетеню. Отказ последовал в весьма резкой и никак не мотивированной форме.
После быстрого оглашения результатов подсчёта голосов Председателем УИК был задан вопрос присутствующим о желании получить копию Протокола. После поднятия желающими рук, Председатель выложила на стол некий дубликат оригинала Протокола, разложила пустые бланки Протокола УИК с пометкой «копия» и предложили желающим самим их заполнить, выписав данные из дубликата. Сразу после этого Председатель комиссии со всеми документами, включая оригинал Протокола УИК об итогах голосования, уехала в ТИК, а наблюдатели остались переписывать данные из дубликата Протокола в свои формы копий. Выданные формы "копий" протокола не содержали 3-ю страницу, которая должна была отражать подписи членов комиссии.
Реестр выданных копий не вёлся. Лица, получившие копии Протокола УИК об итогах голосования нигде не расписывались.
Итогового заседания УИК не проводилось. Предложения присутствующим поставить свои подписи на упаковках бюллетеней не последовало.
Внештатный корреспондент газеты "Гражданский голос"
Алексей Горинов
Тип нарушения:
При подсчете голосов в избирательных комиссиях